政治監(jiān)督是新時代推進黨的建設(shè)的重大命題，近年來，山東高速集團紀委以高度的政治自覺、強烈的使命擔(dān)當(dāng)全面深入準(zhǔn)確落實中央紀委、省紀委關(guān)于推進政治監(jiān)督的工作要求，堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量整改，從夯基壘臺、立柱架梁，到全面推進、積厚成勢，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，不斷探索創(chuàng)新監(jiān)督方式，建立完善制度機制，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，政治監(jiān)督工作實現(xiàn)了在國企的破題開局。
一、越深入越具體，越具體越深入，推進政治監(jiān)督具體化
山東高速集團紀委深入把握國有企業(yè)政治監(jiān)督重點，立足本行業(yè)、本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本企業(yè)的特點，修訂《政治監(jiān)督工作指引》，將政治監(jiān)督內(nèi)容具體化。在堅持中國特色社會主義制度不動搖方面，通過主動發(fā)現(xiàn)“兩個一以貫之”落實情況，從落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，健全完善“三重一大”集體決策制度，推動集團各級黨組織堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力。在貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神方面，通過主動發(fā)現(xiàn)落實“第一議題”制度、“三新一高”“心無旁騖攻主業(yè)”“人民至上、生命至上”等方面的問題，推動深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神。在貫徹執(zhí)行黨中央重大決策部署和省委工作安排方面，通過主動發(fā)現(xiàn)國企改革三年行動、重點工程建設(shè)、防范化解重大經(jīng)營風(fēng)險等方面的問題，確保中央重大決策部署和省委工作安排貫徹落實。在遵守黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律方面，通過主動發(fā)現(xiàn)黨的紀律、中央八項規(guī)定精神落實情況，從整治形式主義官僚主義、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、投資并購、選人用人等法規(guī)政策執(zhí)行情況，強化政治規(guī)矩和遵紀守法意識。在落實全面從嚴治黨責(zé)任方面，通過主動發(fā)現(xiàn)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任等方面的問題，從管黨治黨壓力傳導(dǎo)、落實黨風(fēng)廉政責(zé)任等方面入手，推動全面從嚴治黨在基層落地生根。在保證權(quán)力在正確軌道上運行方面，通過主動發(fā)現(xiàn)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督、廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)等方面問題，推動公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。
山東高速集團紀委將政治監(jiān)督轉(zhuǎn)化為“看得見、摸得著、落得實”的具體工作，使政治監(jiān)督嵌入重大任務(wù)、重點工作，繪好政治監(jiān)督工作一張藍圖，做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)。
二、有抓手才會有方向，能落地才能見成效，開展政治監(jiān)督專項檢查
山東高速集團紀委經(jīng)過不斷研究論證和實踐探索，將政治監(jiān)督專項檢查作為開展國有企業(yè)政治監(jiān)督的有效抓手和實踐路徑。山東高速集團紀委制訂政治監(jiān)督專項檢查工作方案、專項檢查操作指引和工作指南，形成14項監(jiān)督重點任務(wù)和28條監(jiān)督工作要點。2021年以來，共成立13個檢查組，對34家權(quán)屬單位開展現(xiàn)場檢查，透過業(yè)務(wù)問題找準(zhǔn)政治問題，提前發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展理念樹得不牢、部分一線單位安全整改落實不力、個別權(quán)屬單位執(zhí)紀問責(zé)“寬松軟”等問題；現(xiàn)場檢查中通過聽取匯報、檢查重點事項、談話座談、調(diào)閱資料、核查甄別等方式，深入了解“三重一大”事項決策等內(nèi)容，全面查看各類會議紀要、制度建設(shè)等資料，開展個別談話，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，著力發(fā)現(xiàn)政治責(zé)任落實不力等方面問題。
同時，為了確保政治監(jiān)督效果，建立政治監(jiān)督專項檢查反饋機制，明確被檢查單位黨委整改的主體責(zé)任和黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任，有效傳導(dǎo)壓力，確保監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題有反饋、有整改、有落實。2021年檢查14家權(quán)屬單位發(fā)現(xiàn)問題332個，提出整改建議109條，啟動問責(zé)51人次；2022年檢查10家權(quán)屬單位發(fā)現(xiàn)問題171個，提出整改建議42條，向權(quán)屬單位移交問題線索8件；2023年檢查10家權(quán)屬單位，發(fā)現(xiàn)問題378個，提出整改建議112條。通過政治監(jiān)督專項檢查，有力地促進了有關(guān)單位建章立制，健全完善制度230余項，也對其他單位發(fā)揮了積極引導(dǎo)作用。
三、緊盯“國之大者”，推進政治監(jiān)督精準(zhǔn)化
黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，緊盯“國之大者”開展精準(zhǔn)化政治監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要使命。山東高速集團紀委積極對接省紀委有關(guān)集團政治監(jiān)督重點項目，部署對11個高速公路建設(shè)項目開展政治監(jiān)督，2022年選取3個項目，2023年選取5個項目，開展專項檢查督導(dǎo)，以有力監(jiān)督保障重點工程項目建成通車。
一是統(tǒng)籌謀劃，集團紀委協(xié)助黨委制定黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專項政治監(jiān)督工作方案、臺賬、責(zé)任清單，明確6個方面17項工作任務(wù)47條具體措施；制定3個項目現(xiàn)場檢查督導(dǎo)工作方案，設(shè)立檢查督導(dǎo)組，由集團紀委常務(wù)副書記任組長，抽調(diào)集團及權(quán)屬單位業(yè)務(wù)骨干采取“一拖三”工作方式開展檢查督導(dǎo)。二是問題導(dǎo)向，透過業(yè)務(wù)看政治，透過問題看責(zé)任。透過工程進度，檢查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實問題；透過安全文明施工、農(nóng)民工工資發(fā)放等，檢查形式主義、官僚主義方面問題；透過權(quán)力制度執(zhí)行，檢查招標(biāo)采購、資金使用和廉潔自律問題；透過建筑垃圾、施工飛塵等治理、防洪減災(zāi)等，查找責(zé)任落實虛化空轉(zhuǎn)、層層遞減問題；透過地方環(huán)保質(zhì)檢指出問題整改情況，檢查政治站位不高、整改落實不到位等問題。先后組織對濟高、京臺濟泰段改擴建、大北環(huán)等8個項目檢查督導(dǎo)，共發(fā)現(xiàn)問題92個。三是督促整改，組織11個項目單位嚴格對照黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專項政治監(jiān)督臺賬要求開展自查自糾，層層分解任務(wù)、強化壓力傳導(dǎo)、壓實工作責(zé)任。督促對照問題清單制定整改清單，并調(diào)度檢查落實情況，有力推動工程建設(shè)項目提前建成通車。
四、建機制促長效，夯基礎(chǔ)成常態(tài)，推進政治監(jiān)督常態(tài)化
山東高速集團紀委以體制機制建設(shè)找準(zhǔn)工作著力點，促進政治監(jiān)督常態(tài)長效化。深入落實省紀委建設(shè)“一臺賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”監(jiān)督機制要求，制定印發(fā)《政治監(jiān)督全年工作方案》，建立政治監(jiān)督總臺賬，明確職能部室和權(quán)屬單位兩張責(zé)任清單，按照系統(tǒng)全面、靶向發(fā)力的思路，圍繞6個方面內(nèi)容，列出29項工作重點53項落實措施，為政治監(jiān)督提供基本依據(jù)。
扎實推進政治監(jiān)督活頁建設(shè)工作。自覺扛起活頁建設(shè)的主體責(zé)任，梳理形成50個分項172份資料的集團政治監(jiān)督活頁，通過臺賬式監(jiān)督，清單式明責(zé)，把政治監(jiān)督任務(wù)責(zé)任落實落細。并加強政治監(jiān)督的制度組織建設(shè)，明確集團紀委各部室負責(zé)分工聯(lián)系權(quán)屬單位名單，5個部室，每個部室負責(zé)聯(lián)系12家左右權(quán)屬單位，通過調(diào)度情況、調(diào)研檢查、參加民主生活會等方式監(jiān)督政治監(jiān)督活頁、巡視巡察整改、政治監(jiān)督整改、“以案促改”等，實現(xiàn)政治監(jiān)督要求具體、責(zé)任清晰。
同時，研究制定《集團黨委落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》《集團紀委落實全面從嚴治黨監(jiān)督責(zé)任清單》《集團黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任清單》《集團黨委班子其他成員落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》四張清單，明確主要內(nèi)容、完成時限和工作責(zé)任，結(jié)合班子成員分管工作，將量化工作和常態(tài)化工作以折頁和電子二維碼形式發(fā)放到班子成員個人，做到“一人一頁”“一人一碼”，提升班子成員主動接受監(jiān)督的政治自覺，以責(zé)任清單倒逼責(zé)任落實。